Verifiche e controlli indipendenti: un costo o un risparmio?

Durante i processi di progettazione e realizzazione di un’opera (pubblica o privata) è fondamentale avere soggetti che operano indipendentemente dalle parti coinvolte e che assicurano una valutazione di conformità obiettiva e imparziale.

Tale indipendenza è essenziale per identificare i potenziali rischi, gli eventuali errori di progettazione o durante la fase di realizzazione, al fine di prevenirli o correggerli tempestivamente, a garanzia dei numerosi stakeholder presenti nel processo e nelle diverse fasi (Stazioni Appaltanti pubbliche, Promotori e Committenti privati, Imprese di costruzione, Progettisti, ecc.).

I soggetti che maggiormente esprimono i concetti di “indipendenza”, “terzietà” e “imparzialità”, e a cui dunque andrebbero affidate le verifiche e i controlli indipendenti, sono gli Organismi di Tipo A accreditati in conformità alla norma internazionale ISO 17020.

Garanzia di indipendenza e imparzialità

Gli Organismi accreditati secondo la norma internazionale ISO 17020 nel settore delle costruzioni sono i soggetti deputati alla verifica indipendente durante le diverse fasi del processo di ideazione, progettazione e realizzazione: monitorano la conformità del progetto ai requisiti normativi e alle specifiche tecniche, effettuano controlli atti a garantire che i lavori siano eseguiti correttamente secondo il progetto approvato (anche ai fini del rilascio della polizza postuma decennale secondo il D.L. 20 giugno 2005, n. 122), supportano il RUP e il Project Manager nelle attività di Alta Sorveglianza in corso d’opera.

L’accreditamento come Organismo di Tipo A garantisce la massima indipendenza nelle valutazioni di conformità di servizi, processi e prodotti e che attribuisce agli esiti dell’attività tecnica, amministrativa, economica e giuridica particolare credito e valore spendibili anche con Enti, Ministeri e i diversi soggetti istituzionali a cui riferirsi per le necessarie attività accessorie e istruttorie.

Prevenzione di errori e gestione del rischio

Gli errori di progettazione rilevati durante la fase di costruzione possono avere ripercussioni economiche e finanziarie significative, richiedendo ad esempio costosi aggiornamenti, modifiche progettuali in corso d’opera o addirittura comportare danni a terzi.

Mediante l'applicazione di procedure e protocolli rigorosi, un soggetto terzo deputato al controllo indipendente identifica tali errori in modo tempestivo, riducendo così il rischio di costi aggiuntivi e di potenziali controversie legali.

Investire nella verifica indipendente aiuta quindi a prevenire gli errori sin dalla fase iniziale, risparmiando tempo, denaro ed evitando contenziosi tra le Parti.

Il ruolo di un Organismo indipendente è anche quello di valutare i rischi presenti nel progetto, fornendo valutazioni indipendenti per mitigarli e monitorarli in modo efficace.

Ciò aiuta a identificare potenziali problemi di sicurezza, rischi o altre questioni che potrebbero influire sulla corretta riuscita del progetto e realizzazione dell’opera. Affrontare i rischi in modo proattivo attraverso controlli indipendenti riduce quindi la probabilità di varianti in una fase avanzata del progetto, quando i costi sarebbero più elevati e potrebbero causare ritardi significativi.

Garanzia di qualità e conformità normativa

Obiettivo di un Organismo di Ispezione accreditato nel settore delle costruzioni è quello di garantire la qualità del progetto, il rispetto a regolamenti, norme, determinate specifiche tecniche, schemi di ispezione o Capitolati del Cliente/Committente.

Attraverso controlli indipendenti possono essere implementate misure correttive immediate, migliorando la qualità generale del progetto e aumentando anche la sicurezza dei futuri utilizzatori dell’opera. I controlli indipendenti promuovono e stimolano l'attuazione di standard di qualità elevati durante tutte le fasi del progetto, riducendo la probabilità di errori e problemi futuri.

Ciò si traduce in minori costi di manutenzione, riparazione e/o sostituzione nel lungo termine, nonché in una maggiore soddisfazione del Cliente e un potenziale positivo per altri progetti analoghi. Inoltre, il settore delle costruzioni è soggetto a un insieme complesso di norme e regolamenti: i controlli indipendenti assicurano che tutte le fasi del progetto siano conformi a tali requisiti normativi.

Ottimizzazione dei processi e delle fasi

Avvalersi di un soggetto terzo per controlli indipendenti può contribuire all'ottimizzazione dei processi di progettazione e costruzione, all'identificazione di inefficienze o di aree di miglioramento e all'implementazione tempestiva di soluzioni correttive. Le verifiche di conformità aiutano a garantire che il progetto si svolga in modo efficiente, rispettando i tempi stabiliti e riducendo gli sprechi, a identificare eventuali problemi o lacune nella pianificazione e programmazione dei lavori, migliorando così l'efficienza operativa complessiva del progetto: ciò si traduce in risparmi di tempo, risorse e soddisfazione finale di tutti gli stakeholders.

Competenza e multidisciplinarietà

Al fine di garantire un reale supporto a “360 gradi” è necessario che l’Organismo accreditato abbia un’organizzazione interna multidisciplinare e che operi in maniera integrata a livello tecnico, economico e amministrativo-legale. Esso deve avere un team di professionisti con competenze tecniche specifiche relative al settore delle costruzioni, che include ingegneri, architetti, tecnici specializzati e altri esperti con conoscenze approfondite delle norme tecniche, delle procedure di costruzione e delle specifiche dei materiali utilizzati.

Tali competenze sono fondamentali per eseguire verifiche e controlli accurati e valutare la conformità dei progetti alle specifiche richieste. Inoltre, l’Organismo deve anche comprendere professionisti con competenze economiche per affrontare gli aspetti finanziari e gestionali delle attività di ispezione quali, ad esempio, esperti in contabilità, valutazione dei costi, gestione dei contratti e verifica dei Piani Economico-Finanziari nell’ambito delle operazioni di PPP (Partneriato Pubblico-Privato).

Poiché le attività di controllo possono coinvolgere anche aspetti normativi e legali, un Organismo accreditato deve includere specialisti con competenze amministrative e legali nell’ambito delle leggi e normative applicabili al settore delle costruzioni. Tale combinazione di competenze multidisciplinari e integrate garantisce una valutazione accurata e affidabile della conformità dei progetti e della realizzazione alle specifiche richieste e alle norme di settore.

Il controllo indipendente: un investimento che crea valore

Abbiamo visto come l'impiego di un Organismo di Controllo di Tipo A accreditato conferisca al progetto un elevato livello di credibilità e fiducia. I Clienti, gli acquirenti, gli utilizzatori, gli investitori e gli assicuratori acquisiscono maggiore sicurezza nell’investire in un progetto che ha sottoposto le sue fasi e attività a una valutazione indipendente e imparziale.

Ciò comporta numerosi vantaggi, come, ad esempio, un miglior accesso alle opportunità di finanziamento e assicurazione dell’opera, un impatto positivo sulla reputazione e una propensione per future partnership. L'adozione di controlli indipendenti si rivela quindi un fattore di vantaggio competitivo e si configura come elemento essenziale per conseguire un successo a lungo termine, consolidando una reputazione solida e affidabile. Investire in controlli indipendenti permette di mitigare il rischio di non conformità e contribuisce ad aumentare il valore dell'opera, apportando benefici tangibili per la collettività e per il settore delle costruzioni.