Superbonus, quale ruolo nella crescita dei costi per le abitazioni italiane?

Circa il 50% dell'aumento complessivo dei costi di costruzione è direttamente attribuibile al Superbonus

Il Superbonus, la maxi agevolazione fiscale introdotta negli ultimi anni per incentivare interventi di riqualificazione edilizia e energetica, continua a essere al centro del dibattito pubblico. Un recente studio della Banca d’Italia, pubblicato a dicembre 2024, ha messo in luce l’impatto significativo che questa misura ha avuto sui costi di costruzione e sul mercato immobiliare, sollevando interrogativi sull’efficacia e le conseguenze di politiche di questo tipo.

Secondo l’analisi, circa il 50% dell’aumento complessivo dei costi di costruzione registrato tra il 2020 e il 2023 è direttamente attribuibile al Superbonus. In termini numerici, il bonus ha provocato un incremento complessivo dei costi di costruzione pari al 20%.

Questi aumenti si sono concentrati principalmente su materiali essenziali come il legno e i componenti necessari per l’isolamento termico, in particolare per la realizzazione del cappotto termico. L’introduzione del Superbonus, avvenuta in un momento di grande difficoltà logistica e di crescita esplosiva della domanda globale post-pandemia, ha aggravato le pressioni sui mercati, causando carenze strutturali e dinamiche speculative.

Un impatto macroscopico sulla spesa pubblica

Dal punto di vista economico, il Superbonus ha comportato una spesa pubblica che, secondo le stime, supererà i 150 miliardi di euro entro il 2024. Questa misura ha inciso significativamente sull’indebitamento netto, con un impatto pari all’1% del PIL nel 2021, al 3% nel 2022 e al 4% nel 2023. Questi numeri hanno portato il governo a ridurre gradualmente l’aliquota agevolabile, che scenderà al 65% per le spese sostenute nel 2025.

Nonostante l’esplosione dei costi di costruzione, l’impatto sul mercato immobiliare è stato relativamente contenuto. L’aumento dei prezzi dei materiali e della manodopera non si è tradotto in un corrispondente incremento del prezzo al metro quadro degli immobili. Tuttavia, per contrastare eventuali speculazioni, il governo ha introdotto una tassazione extra sulle plusvalenze derivanti dalla vendita di immobili che hanno beneficiato degli interventi agevolati, applicando un’imposta sostitutiva del 26% alle cessioni infradecennali.

Il Superbonus è stato accolto con opinioni contrastanti. Da un lato, ha favorito la transizione energetica, incentivando interventi di efficientamento energetico e miglioramento sismico. Dall’altro lato, ha generato squilibri nel mercato, dinamiche speculative e truffe, oltre a rappresentare un costo rilevante per le casse dello Stato.

Questa esperienza offre importanti spunti di riflessione per il futuro. In primis, emerge l’importanza di bilanciare gli incentivi fiscali con la capacità del mercato di assorbire un aumento della domanda senza generare distorsioni significative. Inoltre, è cruciale implementare meccanismi di monitoraggio più efficaci e procedure burocratiche più snelle per evitare ritardi e inefficienze.

Ridurre le distorsioni sui prezzi e ottimizzare il ritorno degli investimenti pubblici saranno obiettivi fondamentali per le future politiche di incentivazione, per garantire un equilibrio tra sostenibilità economica e benefici sociali.

In sintesi, il Superbonus rappresenta una lezione preziosa per il design e l’implementazione delle politiche fiscali e ambientali, offrendo spunti utili per affrontare le sfide del settore edilizio e del mercato immobiliare nei prossimi anni.

IL REPORT NTEGRALE DELLA BANCA D'ITALIA (IN LINGUA INGLESE) È SCARICABILE IN ALLEGATO.