Soppalco, rebus sul titolo abilitativo giusto: permesso di costruire o SCIA?

Quale titolo abilitativo edilizio è necessario per realizzare un soppalco? Ci sono dei casi nei quali può bastare la SCIA? Quali sono le caratteristiche del soppalco soggetto alla richiesta del permesso di costruire?

Un buon riepilogo delle regole di un'opera edilizia 'ricorrente', il soppalco, ci viene fornito dal Tar Salerno nella sentenza 2178/2024 del 15 novembre, che si occupa del ricorso contro l'ordinanza di demolizione impartita dal comune per un "soppalco che impegna una superficie di circa mq 50,00 con un’altezza interna di mt 2,65; detta opera è costituita da un piano di calpestio, travi di ferro e assi di legno, tramezzatura, pavimentazione, impianti, infissi pavimento, rivestimento, pezzi igienici, scala di accesso in legno".

Soppalco con SCIA: il ricorso

Il ricorrente denuncia l'errata - a suo dire - qualificazione dell'abuso realizzato, dal momento che la realizzazione di un soppalco, ovvero la sua sostituzione, possono essere ricondotti nel novero della c.d. “ristrutturazione leggera”, fattispecie rientrante nella manutenzione straordinaria, con conseguente possibilità di sanare il manufatto mediante la presentazione di una SCIA ex art. 37 dpr 380/2001.

Soppalco: le regole e il titolo abilitativo giusto

Il Tar, per dirimere la questione, si rifà alla giurisprudenza, che in merito a questo tipo di manufatto è molto chiara.

Nello specifico, si evidenzia come la disciplina edilizia del soppalco, ovvero dello spazio aggiuntivo che si ricava all'interno di un locale, di solito un'abitazione, interponendovi un solaio, vada apprezzata caso per caso, in relazione alle caratteristiche del manufatto.

Quindi:

• è necessario il permesso di costruire quando il soppalco sia di dimensioni non modeste e comporti una sostanziale ristrutturazione dell'immobile preesistente, con incremento delle superfici dell'immobile e, in prospettiva, ulteriore carico urbanistico;
• si rientra nell'ambito degli interventi edilizi minori, per i quali comunque il permesso di costruire non è richiesto (e quindi può bastare la SCIA), ove il soppalco sia tale da non incrementare la superficie dell'immobile, ipotesi che si verifica solo nel caso in cui lo spazio realizzato col soppalco consista in un vano chiuso, senza finestre o luci, di altezza interna modesta, tale da renderlo assolutamente non fruibile alle persone.

Soppalco: se comporta una ristrutturazione edilizia serve il permesso di costruire

Per la realizzazione di un soppalco, può essere sufficiente una SCIA nel caso in cui sia di modeste dimensioni al servizio della preesistente unità immobiliare, mentre è necessario il permesso di costruire se comporta una sostanziale ristrutturazione dell'immobile preesistente.

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Il caso: questo soppalco richiede il permesso di costruire

In base alle regole viste sopra, il 'nostro' soppalco non scappa dall'obbligo di permesso di costruire, in quanto è un'opera di dimensioni non modeste, che ha comportato una sostanziale ristrutturazione dell'immobile preesistente, essendo di circa 50 mq, con un'altezza di 2,65 metri, costituita da un piano di calpestio, travi in ferro, assi in legno, tramezzatura, pavimentazione impianti, infisso pavimento, pezzi igienici, scala di acceso in legno.

Si aggiunge, infine, che il comune non è tenuto a svolgere alcun tipo di verificare di sanabilità, neppure in ossequio ai principi di economia e buon andamento dell’azione amministrativa.

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