Riqualificazione urbana: nuove norme per semplificare le pratiche edilizie dei nuovi alloggi per studenti

Residenze universitarie e PNRR: innovazioni e semplificazioni normative

Il programma per l’housing universitario rappresenta uno dei pilastri strategici del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR). Con un obiettivo ambizioso di realizzare 60.000 nuovi posti letto per studenti entro giugno 2026, il governo italiano ha stanziato 1,198 miliardi di euro, introducendo una serie di misure normative volte a semplificare e accelerare i processi edilizi e urbanistici. In questo contesto, la recente nota del Commissario straordinario per l’housing universitario ha fornito importanti chiarimenti su temi chiave, delineando un percorso chiaro per affrontare le sfide del settore.

LEGGI ANCHE: Studentato RELIFE a Torino, quando l’architettura crea comunità e riqualifica il territorio

Un quadro normativo semplificato

La semplificazione normativa è il cuore pulsante di questo intervento. Tra le innovazioni più significative vi è la possibilità di bypassare restrizioni comunali grazie a deroghe agli strumenti urbanistici, consentendo agli interventi di essere avviati tramite procedure dirette come la SCIA (Segnalazione Certificata di Inizio Attività).

Questa misura riduce significativamente i tempi di attesa, eliminando la necessità di approvare piani attuativi complessi. In particolare, per gli edifici situati in aree vincolate dal punto di vista paesaggistico, sarà sufficiente ottenere i titoli edilizi previsti dal DPR 380/2001 (Testo Unico per L'Edilizia), anche per interventi di modifiche sostanziali come ampliamenti e cambi di destinazione d’uso.

Valorizzazione delle aree impermeabilizzate

Una delle soluzioni più innovative riguarda la riconversione delle aree impermeabilizzate. Attraverso il permesso di costruire in deroga, questi spazi potranno essere riqualificati senza la necessità di ulteriori approvazioni da parte dei Consigli comunali, velocizzando l’intero iter. Questo approccio facilita il recupero di aree sottoutilizzate in contesti urbani, contribuendo alla rigenerazione del territorio. Qualora siano necessarie opere di urbanizzazione, il permesso convenzionato (art. 28-bis DPR 380/2001) rappresenta una soluzione flessibile e pratica.

Contributi e deroghe: una strategia equilibrata

Non meno rilevante è l’introduzione di deroghe per specifici oneri comunali, come la cessione di ulteriori aree per servizi pubblici o la dotazione minima di parcheggi. Tuttavia, queste agevolazioni non si traducono in un vantaggio economico diretto, poiché gli interessati devono comunque versare il contributo di costruzione. L’obiettivo è mantenere un equilibrio tra semplificazione normativa e sostenibilità economica dei progetti.

Comfort e norme acustiche

La conformità ai requisiti acustici passivi è un altro elemento centrale. Le deroghe urbanistiche non influenzano la classificazione acustica regionale degli edifici, garantendo che i nuovi interventi rispettino standard elevati di comfort abitativo. Questo requisito dovrà essere verificato durante la presentazione delle pratiche edilizie, assicurando ambienti salubri e confortevoli per gli studenti.

Titoli edilizi e tempi ridotti

Una delle innovazioni più interessanti è la possibilità di rilasciare titoli edilizi prima della conclusione della valutazione di ammissibilità al finanziamento. Questa misura consente di accelerare l’avvio dei lavori, anche se l’efficacia dei titoli rimane subordinata all’assegnazione effettiva delle risorse. Questo approccio garantisce una gestione più efficiente del tempo, riducendo i ritardi.

Obiettivi e impatto strategico

Il piano per le residenze universitarie non è solo un progetto infrastrutturale, ma un elemento strategico per rispondere al crescente bisogno di alloggi per studenti, migliorando al contempo la vivibilità delle città. L’iniziativa promuove anche il recupero di aree urbane abbandonate o sottoutilizzate, con una visione di lungo termine che combina sviluppo sostenibile e inclusione sociale.

Gli immobili interessati includono quelli individuati dal Ministero dell’Università attraverso bandi specifici, come quello del DM n. 481/2024, che rappresentano un’opportunità per dare nuova vita al patrimonio edilizio esistente. Questi interventi non solo mirano a rispettare le scadenze ambiziose del PNRR, ma contribuiscono a costruire una rete abitativa moderna, funzionale e sostenibile.

Fonte: ANCE