Progettazione sopra i 215 mila euro nel Codice Appalti: Relazione illustrativa al Bando tipo n.1 ANAC

L'ANAC ha pubblicato la Relazione illustrativa ufficiale del Bando tipo n.1, lo schema di disciplinare per la procedura aperta per l'affidamento di contratti pubblici di servizi e forniture nei settori ordinari sopra le soglie europee, da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, per quel che riguarda ovviamente le procedura del Nuovo Codice Appalti.

Relazione illustrativa Bando tipo n.1: di cosa si tratta

La Relazione accompagna accompagna il disciplinare e ne illustra compiutamente le indicazioni, per agevolarne l'utilizzo da parte delle stazioni appaltanti (cioè da chi 'bandisce' gli appalti).

Il documento si compone di 34 paragrafi corrispondenti ai vari articoli del bando tipo.

ANAC evidenzia che, "oltre alla sommaria descrizione, per ogni paragrafo, delle pertinenti clausole del disciplinare, nel documento sono state affrontate alcune questioni particolarmente delicate, sia per la novità, sia per l’impatto atteso sul mercato".

Nello specifico, particolare attenzione è stata dedicata alle indicazioni relative all’individuazione del CCNL di riferimento da applicare ai lavoratori coinvolti nell’esecuzione del contratto e alla valutazione di equivalenza delle tutele, per il caso di utilizzo, da parte dell’operatore economico, di un CCNL diverso rispetto a quello individuato dalla stazione appaltante.

In particolare, sono stati offerti elementi utili alle stazioni appaltanti e agli enti concedenti per individuare il CCNL sottoscritto dalle associazioni sindacali comparativamente più rappresentative, mediante l’utilizzo di informazioni agevolmente rinvenibili nell’Archivio dei CCNL gestito dal CNEL, e sono stati individuati gli elementi da prendere in considerazione per valutare l’equivalenza delle tutele normative ed economiche tra diversi contratti.

Nella relazione illustrativa sono state segnalate, infine, alcune problematiche interpretative relative alle disposizioni del nuovo codice, in relazione alle quali l’ANAC ha ritenuto opportuno procedere ad una segnalazione ai competenti organi, sollecitando il relativo intervento: si tratta delle disposizioni volte a favorire la parità di genere e generazionale e alle cause di esclusione conseguenti all’emanazione di sentenze penali di condanna. 

Servizi sopra soglia: rientrano anche le gare di progettazione sopra i 215 mila euro

Ricordiamo, per specifico interesse dei progettisti, che in virtù dell'articolo 14 del Nuovo Codice Appalti, rientrano tra i servizi 'sopra soglia' anche i servizi di progettazione (gare di ingegneria e architettura) sopra i 215 mila euro.

Infatti, l'art.14 del d.lgs. 36/2023 prevede, all'art.1 comma c), la soglia di euro 215.000 per gli appalti pubblici di forniture, di servizi e per i concorsi pubblici di progettazione aggiudicati da stazioni appaltanti sub-centrali.

Tale soglia si applica anche agli appalti pubblici di forniture aggiudicati dalle autorita' governative centrali che operano nel settore della difesa, quando gli appalti concernono prodotti non menzionati nell'allegato III alla direttiva 2014/24/UE.

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