Le opere in legno rientrano nell'edilizia libera?

L’importanza dell’art. 6 del DPR 380/2001

L'articolo 6 del DPR 380/2001, Testo Unico dell'Edilizia, disciplina tutte quelle opere edilizie per le quali è necessario un titolo abilitativo (permesso di costruire, SCIA, ecc.). Nello specifico, diventa fondamentale il comma 1, lett. e-quinquies, in quanto stabilisce quali siano le tipologie di opere realizzabili senza bisogno di autorizzazione urbanistica, cioè quelle opere e lavorazioni eseguibili in edilizia libera.

Tra le opere ammesse in edilizia libera ci sono quelle destinate a strutture di supporto per impianti solari e fotovoltaici, aree ludiche senza scopo di lucro, vasche di raccolta di acque meteoriche e elementi di arredo per le aree di pertinenza.

Ad esempio, è possibile inquadrare in questo regime anche elementi come ripostigli e depositi per attrezzi aventi limitate dimensioni come riportato dall’elenco allegato al DM 2 marzo 2018 del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti (vedi figura sottostante).

Quindi il comma 1, alla lettera e-quinquies di suddetto articolo legifera, sulla possibilità di realizzare alcune opere edilizie, come piccoli ripostigli, strutture di supporto per impianti, ecc. in modo semplificato, senza la necessità di titoli abilitativi, purché rispondano ai requisiti normativi e non comportino danni al contesto urbano o ambientale.

Una ulteriore precisazione relativamente ai manufatti legno, che possano essere esonerati dalla richiesta di autorizzazioni amministrative, viene fornito dalla sentenza del Tar del Veneto n. 2784/2024.

Capanno in legno: Il Tar smentisce il Comune e riconosce l'edilizia libera

I ricorrenti al Tar Veneto sono i comproprietari di un immobile oggetto di ordinanza di demolizione relativa alle due opere realizzate senza il prescritto titolo abilitativo. In particolare, la contestazione riguarda un manufatto in legno ad uso ripostiglio e una scala esterna in acciaio. L'ordinanza di demolizione ha ordinato la rimozione del capanno in legno, ma non della scala, in attesa dell'acquisizione di un parere ministeriale.

I ricorrenti hanno mosso diverse opposizioni, tra cui particolare rilevanza ha la questione sollevata in merito all’interpretazione del capanno in legno come opera accessoria non rilevante urbanisticamente, secondo quanto previsto nel ricorso la struttura infatti non dovesse essere considerata come una nuova costruzione e pertanto non avrebbe richiesto alcuna autorizzazione edilizia.

Il Tar dopo aver esaminato il caso ha ritenuto che la distinzione fatta dal Comune tra il capanno in legno e la scala in acciaio fosse giustificata, infatti, mentre per la scala in acciaio era necessario il parere ministeriale, non lo era per il capanno in legno, perché quest’ultima poteva rientrare tra gli interventi di edilizia libera come riportato nella sentenza: “L’assunto dell’amministrazione sarebbe frutto di un’erronea valutazione della consistenza e della destinazione dell’opera che non potrebbe essere condiviso.

L’art. 17 d.l. 133/2014 e l’art. 3 d.lgs. 222/2016, n. 222 hanno novellato l’art. 6 d.P.R. 380/2001 nell’ottica di semplificare le procedure edilizie e ridurre gli oneri a carico dei cittadini e delle imprese.
Secondo quanto prospettato, quest’ultima norma (nella sua versione emendata) – e, in particolare, la previsione di cui al comma 1, lett. e-quinquies) – ammetterebbe al regime dell’edilizia libera anche opere permanenti, sia dal punto di vista costruttivo sia del loro utilizzo, quali le strutture a supporto di pannelli solari e fotovoltaici, le aree ludiche senza fini di lucro, le vasche di raccolta di acque meteoriche e, per quanto d’interesse dei ricorrenti, gli elementi di arredo delle aree di pertinenza.(…)”

il Tar ha accolto alcune delle censure presentate dai ricorrenti, in particolare per quanto riguarda il trattamento delle opere in legno, ma ha respinto altre. In particolare, l'ordinanza di demolizione per il capanno in legno è stata annullata, mentre la parte riguardante la scala in acciaio rimane sotto esame, in attesa di ulteriori accertamenti.

Il Tribunale ha quindi riconosciuto i depositi in legno di limitate dimensioni, benché ancorati al suolo tramite fondazione, quali opere rientranti nelle categorie ammesse dall’edilizia libera.

In conclusione, secondo i giudici della Corte, la normativa vigente, nell’ottica della semplificazione promossa negli ultimi decenni, permetterebbe la realizzazione di piccoli manufatti in legno senza necessità alcuna di titolo abilitativo.

LA SENTENZA DEL TAR VENETO È SCARICABILE IN ALLEGATO.