Guida DNSH (Do No Significant Harm): uno strumento essenziale per l’attuazione delle misure del PNRR

PNRR e principio DNSH: come evitare danni all'ambiente e garantire sostenibilità

L'intervista a Dott.ssa Francesca Cappiello, Dirigente Unità di missione Next Generation EU Ministero Economia e Finanze durante il 6° Congresso Nazionale ANIT (Associazione Nazionale per l'Isolamento Termico e Acustico) che si è tenuto i giorni 21-22 novembre 2024 presso Villa Quaranta a Ospedaletto di Pescantina (VR).

Il suo intervento si è focalizzato sul tema di "I vincoli DNSH alle misure del PNRR".  L'intervento ha illustrato come il principio di non arrecare danno significativo all'ambiente (DNSH) viene applicato alle misure del PNRR nelle varie fasi attuative. É stato poi illustrato il principale strumento di supporto per le amministrazioni, che è la guida operativa DNSH pubblicata con circolare della Ragioneria Generale dello Stato, con un focus sui requisiti specifici richiesti per le nuove costruzioni e per le ristrutturazioni.

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Come il principio DNSH sta rimodellando le strategie del PNRR

"Oggi si affronta il tema dei vincoli DNSH (Do No Significant Harm) cosa si intende con questi vincoli? Come questi stanno influenzando la pianificazione e l'attuazione delle misure del PNRR, e quali strategie vengono adottate per garantire la sostenibilità ambientale senza rallentare l'esecuzione dei progetti?"

Dott.ssa Francesca Cappiello, Dirigente Unità di missione Next Generation EU Ministero Economia e Finanze

Il principio DNSH (Do No Significant Harm) rappresenta una delle principali novità introdotte dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) italiano e dagli altri piani europei. La Commissione Europea richiede che tutte le riforme e gli investimenti previsti dal PNRR siano conformi a questo principio, al fine di garantire che lo status quo ambientale del continente non venga compromesso. In alcuni casi, è richiesto che gli interventi siano addirittura migliorativi, apportando un contributo concreto, ad esempio nella mitigazione del cambiamento climatico.

Interventi come l’efficientamento energetico degli edifici, pubblici e privati, mirano proprio a fornire un contributo positivo agli obiettivi climatici. Tuttavia, l’applicazione del principio DNSH rappresenta una sfida, trattandosi di una novità assoluta. Il PNRR italiano è tra i primi a implementarlo, richiedendo un impegno significativo da parte delle amministrazioni coinvolte per garantire il rispetto degli obiettivi ambientali, pur mantenendo i tempi di attuazione del piano.

Ad oggi, siamo in fase di rendicontazione della sesta rata di pagamento, con la settima in scadenza a breve. Nonostante le difficoltà e alcune criticità, il piano procede in linea con gli impegni presi con la Commissione Europea, cercando al contempo di tutelare e migliorare l’ambiente.