Gare di progettazione: regge il mercato, soprattutto grazie al PNRR. Nel 2023 valore di 4.875 mln di euro

Dicembre un mese positivo: il numero di bandi cresce del 24.1%, così come il valore (+21.1%) su novembre

L'Osservatorio OICE/Informatel ha tracciato il bilancio dell'anno 2023 per le gare dei servizi di ingegneria e architettura, offrendo un quadro complessivo del settore. Nonostante un calo del 15,7% rispetto al boom registrato nel 2022, il mercato rimane positivo, soprattutto grazie agli interventi del PNRR.

Il totale del valore dei servizi tecnici immessi nel mercato pubblico nel 2023 è stato di 4.875,6 milioni di euro, comprendendo sia i bandi di architettura e ingegneria che i servizi tecnici negli appalti integrati. Se si esclude la componente degli appalti integrati, il calo rispetto al 2022 è del 13,3%.

Un dato significativo riguarda le procedure sopra la soglia UE, che hanno registrato un calo del 29,7%, passando da 2.433 nel 2022 a 1.710 nel 2023. Tuttavia, questo calo appare in parte artificiale, attribuibile al frazionamento dei bandi per rientrare nella fascia degli affidamenti diretti, con un significativo aumento del ricorso a questa modalità.

Il Presidente dell'OICE, Giorgio Lupoi, ha commentato che nonostante le sfide del 2023, la domanda pubblica rimane elevata, oltre il doppio del 2021. Le modifiche normative, il processo di gestazione del PNRR e le incertezze amministrative hanno influito negativamente su un mercato che sembrava uscito brillantemente dalle difficoltà della pandemia.

L'impatto della digitalizzazione completa del ciclo di vita dell'appalto, introdotta con il decreto 36, è una delle sfide più importanti. Lupoi esprime la speranza che questa sfida possa essere superata con l'impegno di tutti, contribuendo a semplificare e rendere più trasparente il mercato.

L'analisi dei bandi di sola progettazione con importo superiore a 140.000 euro mostra un netto calo nel 2023, con un valore complessivo di 1.282,6 milioni di euro, in contrazione del 27,6% rispetto al 2022. In particolare, il mese di dicembre ha visto un valore delle gare di sola progettazione scendere del 43,0%.

Tuttavia, i dati positivi emergono per i servizi di ingegneria e architettura nel loro complesso, che hanno registrato incrementi nel numero di bandi (24,1%) e nel valore (21,1%) a dicembre 2023 rispetto al mese precedente. Nel complesso dell'anno, i servizi di ingegneria e architettura hanno subito un calo del 12,7% nel numero di bandi e del 13,3% nel loro valore rispetto al 2022.

Le gare per appalti integrati, seppur in calo rispetto al 2022, sono state 1.885 nel 2023, con un valore complessivo di 28.738,1 milioni di euro per i lavori e 1.041,1 milioni di euro per i servizi. La suddivisione tra settori speciali e ordinari rivela dati interessanti, con i settori speciali che rappresentano 230 bandi e 458,6 milioni di euro di servizi.