DL Sviluppo - Articolo 11: un corteo per l’efficienza

Il 26 giugno 2012 è stato pubblicato nel supplemento ordinario numero 129 allegato alla Gazzetta Ufficiale n. 147 il decreto n.83/2012 noto come Decreto Sviluppo.
In particolare, nell’ambito delle misure adottate per l’edilizia, l’art. 11 prevede:

1. un innalzamento della percentuale di agevolazione fiscale per le ristrutturazioni edilizie, dal 36% al 50% fino a fine giugno 2013 (per i lavori a decorrere dal 1 gennaio 2012);
2. una proroga delle detrazioni fiscali per la riqualificazione energetica di ulteriori 6 mesi oltre il 31 dicembre 2012 con un abbassamento della percentuale di spesa detraibile dal 55% al 50%. Poi tale provvedimento cesserà di esistere e tali interventi rientreranno nel bonus del 36%. Per fare chiarezza sull’applicazione del provvedimento ex 36% e 55% ANIT ha realizzato una Guida informativa. Guida applicativa DL N.83-2012

Con tale Decreto tutti gli interventi vengono inseriti in uno stesso calderone: equiparare gli interventi di riqualificazione energetica alle ristrutturazioni di interni è lontano dall’idea di una politica energetica che punta ad edifici “zero Energy”. Infatti tale indicazione non incentiva né tutela gli interventi di efficienza energetica e di innovazione tecnologica che invece verranno probabilmente abbandonati per una più facile via legata al 36% portato al 50%.
Inoltre il pensiero che tale provvedimento possa effettivamente rilanciare un settore in crisi come quello dell’edilizia ci trova assolutamente in disaccordo. I provvedimenti a tempo non danno nessuna sicurezza e non permettono una programmazione e, mi permetto di dirlo, una realizzazione adeguata. Pensare che sei mesi/1 anno di proroga creino movimenti economici tali da superare la crisi secondo il nostro parere è solo un utopia. Edifici di scarsa qualità non si vendono e saranno sempre di più un problema negli anni a venire. Bisogna puntare a realizzare edifici efficienti e riqualificare gli edifici esistenti in modo tale da garantire migliori prestazioni. Promuovere degli interventi per realizzare edifici con prestazioni già fuori mercato, e, visti i tempi brevi, realizzarli probabilmente in maniera veloce e di scarsa qualità può solo generare basse prestazioni e richiesta di nuove sistemazioni nell’arco di pochi anni.
Infine e non ultimo non dimentichiamo la necessità di riscontro sui risultati degli interventi: sono anni che si cerca di costruire un catasto energetico attendibile e una spinta è stata data proprio dal provvedimento del 55%. Con il Decreto Sviluppo lo Stato non avrà più nessun riscontro su quali saranno i risultati in termini di tipologia e di numero di interventi effettuati, né di risparmio energetico ottenuto, né di limitazione di emissione di gas climalteranti e soprattutto l’utente non sarà più obbligato a rispettare limiti più virtuosi e certificarli.

ANIT ha richiesto che l’art. 11 venga modificato rendendo stabile il provvedimento del 55% almeno fino al 2020, e soprattutto (per distinguerlo con il provvedimento del 36% portato al 50%) che venga proposta la possibilità di detrazione in 3,5 e 10 anni a scelta del contribuente. Anzi si potrebbe pensare ad un 50% in 3 anni, 55% in 5 anni e 60% in 10 anni.
Purtroppo ad oggi ancora non sono stati presi in considerazione tutti gli emendamenti proposti, abbiamo tempo fino al 25 agosto per cercare di modificare l’art. 11.

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