Chiusura del porticato e tettoia stabile: quando serve il permesso di costruire

Quando la chiusura del porticato e l'installazione della tettoia necessitano di permesso di costruire e, senza tale titolo abilitativo, sono abusivi e pertanto passibili di ordinanza di demolizione?

Il portico e la tettoia del contendere

Ci torna, brevemente ma comunque in maniera chiara, il Consiglio di Stato nella sentenza 4641/2024 del 24 maggio, relativa all'impugnazione, da parte di alcuni privati, dell'ordinanza di demolizione relativa ai seguenti interventi, di cui il Comune ha contestato l'esecuzione in assenza di titolo edilizio:

• ampliamento volumetrico della zona residenziale al piano terra, per una dimensione di circa mq. 7,80 (mt. 3,90 x mt. 2,00), operato mediante l'abbattimento dell'originaria parete perimetrale del fabbricato e contestuale annessione del preesistente portico esterno, che risultava essere stato totalmente chiuso mediante la realizzazione di parete in muratura dotata di un’apertura a porta e una a finestra; tale zona ampliata, provvista di impianti tecnologici ed adibita ad angolo cottura, risultava annessa all’originario vano “soggiorno”;
• tettoia spiovente ad unica falda avente dimensioni di mt. 3,90 x 2,00, con altezza pari a circa mt. 2,60 nel minimo e mt 2,75 nel massimo; tale copertura, costituita da orditura in tavole e travi di legno, risultava ancorata alla pavimentazione ed al muro dell'edificio mediante staffe e viti metalliche; in corrispondenza dei muri di confine con le due proprietà limitrofe, per una lunghezza pari alla profondità della stessa tettoia, risultavano essere state realizzate n. 2 pareti in vetro-cemento.

Secondo il TAR competente, era evidente tanto la destinazione residenziale dell'ampliamento al piano terra, quanto il carattere duraturo della tettoia: entrambe le opere avrebbero dovuto essere assentite cioè con permesso di costruire.

Chiusura del porticato con pannelli in vetro: quando serve il permesso di costruire

L'installazione di pannelli in vetro atti a chiudere integralmente un porticato che si presenta aperto su tre lati determina senz'altro la realizzazione di un nuovo locale autonomamente utilizzabile.

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Serra solare? No, porticato chiuso

Gli appellanti sostengono di aver realizzato una serra solare, alla quale sarebbe applicabile la disciplina della SCIA.

Non è così per Palazzo Spada, secondo cui l'intervento al piano ha comportato l'abbattimento dell'originaria parete perimetrale e la contestuale annessione del portico esterno preesistente, che è stato totalmente chiuso.

La circostanza che in questo modo sia stata ampliata la zona residenziale interna conduce a presumere che anche il nuovo spazio – meglio, il maggior spazio – abbia tale destinazione.

Tutto ciò, peraltro, è avvalorato dalla presenza, nella zona ampliata, di impianti tecnologici e di un angolo cottura, che sono tipici e caratteristici dell’uso abitativo.

Tettoia in legno: le grandi dimensioni portano al permesso di costruire

Il rilascio del permesso di costruire per la realizzazione di una tettoia è necessario quando, per le sue caratteristiche costruttive, essa sia idonea ad alterare la sagoma dell'edificio.

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Tettoia precaria? No, duratura

Per quel che riguarda la tettoia, essa è «costituita da orditura in tavole e travi di legno» ed è «ancorata alla pavimentazione ed al muro dell’edificio mediante staffe e viti metalliche», oltre che corredata da due pareti in vetrocemento per una lunghezza pari alla sua profondità e in corrispondenza dei muri di confine con le due proprietà limitrofe.

I materiali e il modus operandi per la realizzazione della stessa escludono, secondo il Consiglio di Stato, che possa ritenersi precaria, dato che per la sua rimozione sarebbe comunque necessario un intervento edilizio di demolizione, e non vi sono elementi che possano indurre a credere che si tratti di un’opera precaria dal punto di vista “funzionale”, come vorrebbero gli appellanti.

Diversamente, le sue caratteristiche rendono piuttosto presumibile che sia a stabile servizio dell'edificio residenziale, con funzioni analoghe a quelle in precedenza svolte dal portico che è stato poi chiuso e annesso al soggiorno.

Ricorso rigettato e demolizione confermata.

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