Chiusura del balcone: quando serve il permesso di costruire

La chiusura del balcone è un'attività edilizia libera o richiede uno specifico permesso di costruire?

Se ne occupa il Tar Lazio nella sentenza 7609/2024 del 17 aprile, inerente il ricorso contro un ordinanza di demolizione ingiunta da un comune per alcuni lavori edilizi consistenti, tra l'altro, nella realizzazione di un ampliamento della unità immobiliare delle dimensioni di mt. 4,20 x2,00 x h mt. 2,60 circa, tramite chiusura di un bacone di pertinenza della stessa con installazione di infissi in alluminio anodizzato su parapetto in muratura eretto a ridosso della ringhiera.

Balcone o loggia?

Nei motivi aggiunti, proposti avverso l'ordine di demolizione, la parte ricorrente ha lamentato che le opere, in tesi già ultimate, non consisterebbero in un balcone, ma in una loggia e, pertanto, la chiusura contestata con una vetrata non avrebbe determinato alcun aumento di cubatura o ampliamento in quanto l’area era già dotata di corrente ed ammobiliata, e l'unica differenza sarebbe stata concretamente configurata dall'apposizione di un vetro a tutela dalle intemperie.

Di conseguenza, il manufatto contestato doveva considerarsi quale mera pertinenza edilizia sottratta al preventivo rilascio del permesso di costruire in quanto trattasi di una zona della casa di remota edificazione.

La corretta qualificazione dell'opera

In merito alla qualificazione dell’abuso, il TAR evidenzia che non è decisiva la circostanza che esso insista su una loggia o su un balcone, né che (circostanza peraltro non dimostrata) si tratti di mera pertinenza edilizia, essendo invece dirimente che esso consiste nella chiusura permanente di una superficie accessoria, con conseguente ampliamento di volumetria, rientrante nella previsione dell’art. 16 L.R. 15/2008.

Chiusura del balcone in zona vincolata: quando serve il permesso di costruire

L'elevazione di una parete perimetrale in blocchi di muratura munita di finestra con infisso in alluminio, in zona vincolata, è qualificabile come nuova costruzione e necessita del permesso di costruire

Scopri tutto su Ingenio!

Questa non è una vetrata panoramica amovibile (VePA): ecco perché

Secondoil TAR, il carattere abusivo dell'opera è confermato anche dalle nuove regole inerenti le VEPA (vetrate panoramiche amovibili) ex art.6 lettera B-bis del dpr 380/2001, nella norma 'ratione temporis', che stabilisce quale tipo di vetrate non comporti aumento di cubatura, cioè le vetrate amovibili con funzione temporanea di protezione atmosferica e climatica.

Nel caso in esame le finestre non sono amovibili, assicurando un uso non occasionale, e comunque funzionale, più che alla protezione atmosferica o climatica, a creare una nuova volumetria, al cui interno è stato infatti rinvenuto quanto necessario per la illuminazione, nonché arredi e suppellettili.

Il tempo trascorso prima della demolizione

In relazione al lasso di tempo trascorso dall'abuso, il TAR ritiene che l’atto impugnato sia vincolato, per cui l'amministrazione non è tenuta a motivare in ordine all'interesse pubblico, neppure con riguardo al tempo trascorso.

La giurisprudenza sul punto ha affermato che «L'ordine di demolizione ai sensi degli artt. 31 e 33 d.P.R. n. 380 del 2001 è del tutto vincolato con la conseguenza che non è dovuta una puntuale motivazione sull'interesse pubblico alla demolizione, sull'effettivo danno all'ambiente o al paesaggio o, ancora, sulla proporzionalità in relazione al sacrificio imposto al privato: è sufficiente evidenziare la violazione della normativa edilizia e l'avvenuta costruzione in assenza del titolo abilitativo».

LA SENTENZA INTEGRALE E' SCARICABILE IN ALLEGATO PREVIA REGISTRAZIONE AL PORTALE