Correttivo Appalti in Gazzetta Ufficiale: tutte le novità su Digitalizzazione, Equo Compenso e Revisione Prezzi

Ecco il testo, pubblicato in Gazzetta Ufficiale,  del Correttivo al Codice dei Contratti e delle Concessioni

Nuove Regole per Digitalizzazione, Equo Compenso e Revisione Prezzi

E' stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.305 del 31 dicembre 2024, il decreto legislativo 209/2024 contente Disposizioni integrative e correttive al codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36.

Il decreto legislativo, che modifica e integra il D.Lgs. 36/2023, è in vigore dal 31 dicembre 2024. Tra gli obiettivi principali: semplificazione normativa, digitalizzazione, tutele lavoristiche e sostegno alle micro, piccole e medie imprese.

Le principali novità introdotte

Equo Compenso

Rafforzata l’applicazione dell’equo compenso per i servizi di ingegneria, architettura e altri incarichi tecnici. I compensi saranno basati su tariffe parametriche e vincolati a soglie non ribassabili. Per i contratti inferiori a 140.000 euro, i ribassi sono limitati al 20%.

In pratica:

• per gli affidamenti diretti, è garantito un minimo dell’80% del corrispettivo previsto. In pratica, per i contratti dei servizi di ingegneria e di architettura di importo inferiore a 140.000 euro, oggetto di affidamento diretto, i corrispettivi determinati secondo le modalità previste nel relativo allegato al Codice possono essere ridotti in percentuale non superiore al 20 per cento;
• per le procedure di gara, si tutela l'equo compenso con meccanismi di calmierazione del peso dei ribassi che possono essere formulati sul 35% del corrispettivo, con un risultato sostanziale assimilabile a quello degli affidamenti diretti.

Digitalizzazione e BIM

Dal 1° gennaio 2025 sarà obbligatorio l’uso del BIM (Building Information Modeling) negli appalti pubblici con soglia elevata a 2 milioni di euro.

Come cambia l'articolo 43 sul BIM

«A decorrere dal 1° gennaio 2025, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti adottano metodi e strumenti di gestione informativa digitale delle costruzioni per la progettazione e la realizzazione di opere di nuova costruzione e per gli interventi su costruzioni esistenti per importo a base di gara superiore a 1 milione di euro. »
è sostituita da:
«A decorrere dal 1° gennaio 2025, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti adottano metodi e strumenti di gestione informativa digitale delle costruzioni per la progettazione e la realizzazione di opere di nuova costruzione e per gli interventi su costruzioni esistenti con stima del costo presunto dei lavori di importo superiore a 2 milioni di euro ovvero alla soglia dell’articolo 14, comma 1, lettera a), in caso di interventi su edifici di cui all’articolo 10, comma 1, del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.»

Introdotte nuove disposizioni per la certificazione delle piattaforme digitali e semplificazioni nella gestione dei fascicoli virtuali delle stazioni appaltanti.

Tutela delle PMI

Incrementate le opportunità per le PMI, con obbligo di riservare il 20% delle prestazioni in subappalto e nuove possibilità di partecipazione diretta a gare tramite suddivisione in lotti.

Revisione Prezzi

Definite modalità semplificate per adeguare i contratti agli andamenti dei prezzi, con l’introduzione di indici sintetici calcolati dall’ISTAT.

Esecuzione dei contratti

Nello specifico, vengono:

• rafforzate le premialità e le penali per accelerare l’esecuzione delle opere;
• tipizzate le varianti, per creare certezza sulla fase di esecuzione;
• introdotto il nuovo istituto dell’accordo di collaborazione.

Qualificazione delle Stazioni Appaltanti

Nuovi requisiti per la qualificazione delle stazioni appaltanti, formazione obbligatoria e incentivi per favorire il ricorso a strutture qualificate.

Partenariato Pubblico-Privato

Riformulata la disciplina del PPP per garantire maggiore trasparenza, introducendo fasi preliminari di evidenza pubblica per le proposte private.

Commento

Per molti il Correttivo rappresenta un ulteriore passo verso la razionalizzazione delle norme sugli appalti pubblici. Con un focus su digitalizzazione, efficienza e sostenibilità, il decreto sembra rispondere alle esigenze di professionisti, imprese e amministrazioni pubbliche. Resta da vedere come le modifiche verranno implementate nei prossimi mesi e se i nuovi obblighi – in particolare quelli legati al BIM – saranno effettivamente sostenibili per tutti i soggetti coinvolti.

Con Ingenio nei prossimi giorni cercheremo di analizzare con maggiore attenzione il documento.