Appalti PNRR e PNC: deroghe speciali fino al 31 dicembre 2023. Niente qualificazione per i comuni non capoluogo

Il MIT ha pubblicato una circolare esplicativa recante “Il regime giuridico applicabile agli affidamenti relativi a procedure afferenti alle opere PNRR e PNC successivamente al 1 luglio 2023 – Chiarimenti interpretativi e prime indicazioni operative”.

La nota contiene importanti chiarimenti interpretativi rispetto agli affidamenti di opere a valere su risorse PNRR e PNC rispetto alle disposizioni derogatorie contenute nel d.lgs. 36/2023 (Nuovo Codice Appalti) per tali interventi (art. 225 comma 8), alla luce del richiamo alle norme del DL 77/2021.

Nel merito, la circolare chiarisce che la normativa applicabile, anche dopo il 1 luglio 2023, in tema di affidamenti e contratti PNRR e assimilati, anche per i Comuni non capoluogo, è quella derogatoria di cui al regime speciale previsto dall’art.1 comma 2 del DL 32/2019, come modificato dall’art.52 comma 1 let. 1.2 del DL 77/2021, che richiama l’applicazione dell’art.37 comma 4, ma solo fino al 31 dicembre 2023.

In virtù di ciò, per gli interventi PNRR e assimilati, fino al 31 dicembre 2023,  non si applica il sistema di qualificazione del nuovo codice appalti (art. 62 e 63), pertanto i comuni non capoluogo, ricorrendo alle aggregazioni con i soggetti previsti dalle succitate norme derogatorie, di cui alla precedente normativa sulla semplificazione (CUC istituite con Consorzi o convenzioni, Convenzioni con SA, ecc.), fino alla fine dell’anno – solo per tali specifici interventi – non devono qualificarsi.

In ogni caso il MIT, nella circolare, ribadiscono l'invito a tutti i comuni ad:

• «attivarsi tempestivamente per conseguire "a regime" i requisiti di qualificazione previsti dal d.lgs. n. 36 del 2023 e, dunque, dal rendersi pars diligentior nel richiedere l'accreditamento al nuovo sistema di qualificazione»;
• attivarsi per tempo in merito al regime di «qualificazione con riserva» che consente a unioni di comuni, province, regioni, comuni capoluogo di provincia e città metropolitane di continuare a operare senza qualificazione fino al 30 giugno 2024.

LA CIRCOLARE INTEGRALE E' SCARICABILE IN ALLEGATO PREVIA REGISTRAZIONE AL PORTALE